2014-02-11 15:14:39

 

[多彩贵州]2月11日下午3点30分，我们将邀请省委常委、省纪委书记宋璇涛做客金黔在线(www.gog.com.cn)，就当前党风廉政建设和反腐败工作有关问题与网友在线交流，回答网友提问，回应网友关切，听取网友意见和建议。届时贵州省纪委监察厅网站(www.gzdis.gov.cn)也将同步在线播出，欢迎广大网友踊跃参与。

 

2014-02-11 15:25:07

 

[多彩贵州]主持人：各位网友大家好，我是金黔在线的主持人陈溟，欢迎大家参与我们的在线访谈。今天我们高兴地邀请到省委常委、省纪委书记宋璇涛同志来到网站，同大家交流当前党风廉政建设和反腐败工作的有关问题。宋书记您好！

 

2014-02-11 15:25:38

 

[宋璇涛]主持人好，各位网友好！首先，祝大家马年吉祥、阖家幸福！很高兴借助金黔在线和省纪委检察厅网站这两个平台，和大家交流。

 

2014-02-11 15:26:38

 

[多彩贵州]主持人：访谈刚刚开始，就有很多网友等着和宋书记交流。下面，我们就请宋书记回答网友问题。

 

2014-02-11 15:33:51

 

[多彩贵州]主持人：网友“热心人”提问，他说，现在中央纪委“打老虎、拍苍蝇”的力度很大，我们贵州抓的贪官有没有比原来多啊？能公开吗？

 

2014-02-11 15:34:14

 

[宋璇涛]这个问题应该是去年以来中央和中纪委比较关注的一个问题，当然也是我们老百姓普遍关注的一个问题。去年十八大之后，中央、中央纪委明确提出要把查办案件作为各级纪检监察系统重要的工作举措，而且明确提出要以治标为主，为治本赢得时间。我们贵州也和全国一样，在反腐倡廉的问题上有了一些新的举措，加大了查办腐败案件的力度。去年以来是我们近年来立案数、查办案件数最高的，比如说去年一年我们对全省一共4700多起线索进行了初核，立案的4200多起，这个数据和前年相比上升了10.06%，其中省管干部22人，同比上升266.67%，地厅级干部12人，同比上升140%，县处级干部107人，同比上升25.88%，结案4117件，与前年相比也是同比上升了近10个百分点。 在查办的案件中大家所关注的是所谓的“老虎”。去年以来我们省纪委查处了程孟仁、王术君、沙先贵、洪金洲等人，这些人其所处位置、手中的职权，还有涉案金额都是近年来所少有的，毫无疑问也就是老百姓所关心的心目中的老虎。

 

2014-02-11 15:34:44

 

[多彩贵州]主持人：网友“水中鱼”问，近年“老虎”打得爽，大快人心！可是在我们这些老百姓眼里，“苍蝇”更令人恶心，怎么对付？

 

2014-02-11 15:35:37

 

[宋璇涛]其实这项工作是所谓的“老虎”、“苍蝇”一起打，打“老虎”、拍“苍蝇”，这是中纪委所提出来的。这个“苍蝇”虽小，但是令人讨厌、厌恶。这个苍蝇指的是什么呢，我的理解，这个“苍蝇”指的不仅仅是手中职权的大小、地位的高低，我认为所谓的“苍蝇”可能数额不大，但是是发生在老百姓身边的事情，与老百姓生产、生活、工作息息相关的事情，也可以说是直接侵害了群众的利益。所以说“苍蝇”虽小，但是危害很大，不仅危害群众的利益，而且严重损害党的形象。所以我们提出来要把群众生产生活当中的难点，社会关注的热点和焦点作为纪检工作的重点。所以近年来我们围绕着民生、围绕着涉农资金、围绕着农村医保、农村低保、城市低保我们进行了专项的查处，去年以来我们就查处了1000多起发生在群众身边的案件，也处理了1000多人。

 

2014-02-11 15:35:50

 

[多彩贵州]主持人：感觉到最近一段时间纪委经常抓打麻将、查大吃大喝，还在抓月饼、贺年卡、烟花爆竹、年货节礼之类的东西，现在那些机关工作的同学朋友都约不出来了，你们究竟搞了多少明察暗访，能问一下吗？

 

2014-02-11 15:36:21

 

[宋璇涛]非常感谢这名网友对这个问题的关注。贯彻落实八项规定，这是各级党委政府一项重要的工作职责，通过八项规定的贯彻和落实来体现我们各级党委的政治纪律，这项工作是全党、全社会的一件事情。当然，作为纪检监察系统在贯彻落实八项规定这项工作当中是义不容辞的，所以查处八项规定虽然是各级党委政府在牵头，但是作为纪委它的定位是什么呢？主要是对违纪的人员和单位按照党章和行政监察法所赋予的职责，及时跟进、及时查处，所以在打麻将这类问题上，贵州及时按照八项规定、按照省委十项规定、包括按照省委这个时期以来提出的“五去五求”，规范各级领导干部的行为，落实八项规定。查处打麻将、贺年卡、烟花炮竹、年货节礼等行为，首先要从每一个党员，尤其是领导干部率先做起，从自我做起。去年，省纪委就这一块工作在省委省政府的直接领导下，对违反作风建设的公职人员共计4121人进行处理，对其中416人给予了纪律处分，起到了很大的震慑作用。所以刚才这位网民所提的问题很好，大家能够感觉到我们持之以恒地抓纪律的社会成效，也体现了社会的认可。

 

2014-02-11 15:36:32

 

[多彩贵州]主持人：“风吹过、草动过，原来模样没变过”。治理“舌尖上”、“车轮上”的腐败，现在看来好象有声势、有效果，好多干部都不敢乱整了，但会不会是“一阵风”呢？

 

2014-02-11 15:36:57

 

[宋璇涛]这位网民的这种担心不无道理。我们从党的纪律来讲，有关政策出台过多次，有关要求也明示过多次，关键是落实不够，每一次给老百姓的感觉都是一阵风，每一次都是轰轰烈烈，事情过去之后依然我行我素，所以说老百姓不满意。那么老百姓对这一次落实八项规定、党风建设持有怀疑态度也很正常。 现在之所以老百姓感觉到有信心、社会感觉到满意度明显提高，一个重要的问题就是，我们党在这一次作风建设、作风整治过程当中，坚持以“在坚持中深化，在深化中坚持”的原则，按照总书记所提出的“抓铁有痕、踏石留印”，这种决心、这种态度对社会的不正之风，对党风廉政建设实施强有力的举措，所以说才能抓住(出)成效，提高群众对我们党的满意度。所以省纪委是在中央纪委、省委省政府的领导下，我们有决心、有信心在广大人民群众以及网民的监督下，对党风廉政建设进行经常抓、长期抓，对群众反应出来的突出问题，一定要跟踪到底。

 

2014-02-11 15:37:16

 

[多彩贵州]主持人：有人讲反腐败是隔墙撂砖头，砸到谁就是谁，请问这个问题怎么解决？

 

2014-02-11 15:37:39

 

[宋璇涛]反腐倡廉是我们党一直以来坚持不懈的一项重中之重的工作，是党的建设的一项重要工作。那么，讲这种话可能也是一部分干部一部分人员一种侥幸心理的一种外在表现，或者说是一部分群众认为很多人员有问题，那么暴露出来的问题未必是最重的问题。这个问题在我作为省纪委书记之前，也曾听到过一些反映，隔墙撂砖头，砸到谁就是谁。认为是一种盲目的、无序的，其实我想告诉大家，我们党历来对反腐倡廉工作都是高度重视的，历来对这项工作是不手软的，所以党一个时期以来态度坚决、旗帜鲜明的明确提出“有案必查、有腐必反、有贪必肃”，特别是在当前，我们中纪委书记王岐山同志明确提出，就是要以治标为主，为治本赢得时间。所谓的“标”，就是加大查处腐败力度，加大整治腐败的力度。所以说，我们近一年来各项工作主要是围绕着线索的发现，围绕着案件的查处，来增强广大人民群众对我们党惩治腐败的决心和勇气。我们广大的网民，今天我在这里也向大家表示，如果发现身边有腐败的线索，腐败的人员，腐败的事情，也欢迎大家向省纪委，向我们全省各级纪委进行实名举报。

 

2014-02-11 15:37:49

 

[多彩贵州]主持人：感觉到现在很多干部都怕巡视组，是不是巡视组每到一个地方就抓人啊?我们贵州有几个巡视组?在哪些地方巡视?怎么巡视?方便说吗?

 

2014-02-11 15:38:19

 

[宋璇涛]巡视工作可以说已经开展了多年，十八大之后，中央巡视办对巡视工作做了一些微调，也就是说，把巡视组的工作定位进一步进行了明确。明确为八个字，巡视组干什么，就是“发现问题，形成震慑”，所以呢，给人感觉就好像巡视组要查办案件，其实巡视和办案它的性质是不同的。我刚才说巡视组是发现问题，形成震慑，而查办案件依然是各级纪委监察部门的重要职责。巡视工作省委省政府也是高度重视，原来我们省里面有4个巡视组，那么为了加大对巡视工作的领导，增加了2个巡视组，现在是6个巡视组，并且按照全国的统一要求和做法，按照中央的要求和做法，我们明确提出了三个不固定，一个是巡视组长不固定，第二个是巡视部门和单位不固定，第三个是巡视人员与巡视对象不固定。为什么要实行三个不固定呢，是为了便于我们巡视工作的开展，便于我们由于人的这种感情化的色彩过重导致我们巡视工作的不客观不公正，现在我们省里面已经建立了一个巡视组长库，某一个时期，我们就从库里面来任定，来任选。巡视组的工作可以说，压力还是很大的。刚才我讲的，发现问题形成震慑，虽然是一个方面，要求是四个责令，虽然主要是围绕着一个问题，但是这个问题必须要有突破。我们明确提出来，如果是有问题不能够发现就是失职，发现了问题，不能够客观的汇报、客观的反映就是渎职。实质上来讲，在赋予我们巡视组权力的前提下，同时也要让我们的巡视组能够感受到责任，感受到压力，这种责任和压力不仅仅是来自上级党的部门，当然也来自于我们全省的人民群众。

 

2014-02-11 15:40:00

 

[多彩贵州]主持人：现要一些地方办酒风盛行，除婚丧嫁娶外，满月酒、升学酒、乔迁酒，名目繁多，有的甚至连母猪下崽也要办酒，让人苦不堪言，建议纪委也抓一抓。

 

2014-02-11 15:40:12

 

[宋璇涛]这个问题，应该说在我们贵州，所谓的酒席、婚丧嫁娶等酒风盛行，似乎是与我们的生活习惯、地方文化有一定的联系，但是严格意义来讲，某种程度上超过了一定的度，它就成了陋习，超过了一定的度，老百姓心里边就会讨厌。我也听说过这个问题，比如说我们一些同志的孩子，刚来参加工作，20多岁，正是创业的时候，老是接到这样的宴请，生孩子等办什么喜事都要去参加，参加就要兑份子。那么一个月不吃不花，把钱全部兑出去，有的时候还满足不了周边朋友的需要，大家都非常讨厌这个事情。那么我有事的话呢，我也希望这样去办，借着这个机会，把该收的份子收回来。实际上，它是一个需要树立一种比较好的、比较朴实的社会风尚的问题，这是从面上来讲。那么，就我们党的纪律而言，我们历来要求领导干部要勤俭持家、廉洁奉公，绝对不允许利用所谓的婚丧嫁娶进行敛财，这是有明确规定的。今天，我们的网友提到这个问题，我想告诉大家，党员领导干部在酒风、婚丧嫁娶活动当中，一定要从每一个党员做起，从每一个领导干部做起；从自身做起，从现在做起，勤俭办事。当然了，对于这个问题，如果说发现党员领导干部在婚丧嫁娶上大操大办，各级纪检监察工作部门一定要认真查处，对于举报人员不仅要给予保护，而且对于大家所反映的问题也要在社会上予以公布。

 

2014-02-11 15:40:40

 

[多彩贵州]主持人：听说现在纪委都是属于上级纪委直管了，派驻机构也都统管了，是真的吗?

 

2014-02-11 15:40:55

 

[宋璇涛]关于这个问题，从最近新闻媒体的报道中，我们已经把部分情况向社会公众进行了公布。比如说，这次十八届三中全会的《若干重大问题》的第36条就明确提出，要推动党的纪律检查工作双重领导，强调了要具体化、程序化、制度化，实际上就是明确提出了要强化上级纪委对下级纪委的领导。明确提出了在查办腐败案件上，要以上级纪委为主，案件的线索和案件的查办在向同级党委报告的时候，必须向上级纪委报告。那么这个问题，它的目的在什么地方？实际上我感觉到，这是对纪检监察工作，乃至党的建设的改革，迈出了更加坚实的一步。

 

2014-02-11 15:41:07

 

[宋璇涛]党要管党，要实施有效的监督，就必须要采取强有力的措施，最大可能地减少、避免和杜绝地方保护主义，这是很重要的一个改革方面。所以，对于统管工作，中纪委在这次全会当中就明确提出，必须确保派驻部门向派出部门负责，这也是我们省纪检监察工作下一步改革的重点。也只有向上级纪委负责，才能真正履行党章、行政监察法赋予各级纪检监察部门的职责。

 

2014-02-11 15:43:37

 

[多彩贵州]主持人：在我的印象中，纪委就是查办腐败案件的，最近一段时间新闻媒体上老在说纪委要“三转”，有什么新动向?

 

2014-02-11 15:43:59

 

[宋璇涛]十八大以来，中央纪委明确提出了一个“三转”。所谓“三转”，就是要转职能、转方式、转作风。转职能核心的问题就是要立足于纪检监察工作，党章、行政监察法赋予自身的职责，把自己该管的管起来，不该管的放出去，“三转”就是要解决这个情况。所以中央纪委原来参与国家的有关事项，牵头的、没有牵头参与的一共是128项。截止到春节前，中央纪委减少到14项。那么省纪委参与省委、省政府的各项领导小组、协调小组、联席会议小组大体是138项，年前我们减少到40项。实际上是一个叫突出主业或者是叫回归主业。理厘清职责回归主业的问题，一定要做到以纪督政，而不是以纪代政，所以主要是突出这一个问题。作为各级纪检监察工作，监察部门按照王岐山同志所提出来的以治标为主，当前的主要任务就是查办案件，之所以定位在查办案件上，也可以说是我们国家经济社会发展到今天作为我们党的建设，作为我们纪检监察工作，必须要着力于社会各界对我们所提出来的重要课题之一，我们需要回答这些问题。因为腐败问题在不同层面，不同程度的存在着。广大人民群众对这个问题深恶痛绝，那么作为我们党要回应群众这种所期所盼所愿所求，要把反腐倡廉作为一个嵌入点。所以在这个问题上，我们也要求各级纪检监察工作围绕着“三转”，纪检监察部门的工作围绕着“三转”。不犹豫、不回避对待各种腐败现象，所以说老虎、苍蝇一起打，不仅仅是我们中央所提出来的工作任务，当然也是我们各级纪检监察机关应该履行的职责。

 

2014-02-11 15:45:56

 

[多彩贵州]主持人：我们这里有纪委，听说还有一个民生特派组，好象他们的人也是纪委的，这是怎么回事?

 

2014-02-11 15:47:54

 

[宋璇涛]2号文件下发之后，为我们贵州经济社会发展注入了强大的活力。2号文件可以说是有很多具体项目的实施，但是类型可以分为两类：一类直接关系民生的项目，一类是关系发展的项目。那么直接关系民生的项目比如说农村的、城市的低保，新农合，住校学生的补贴，孩子的营养午餐，那么这些直接关系到老百姓切身利益的项目和资金，是否能够落到实处。关系到国发2号文件是否能够落到实处，也关系到我们贵州两大跨越的目标的实现。所以针对这一问题，我们以乡一级为单位，在党委政府的领导下，由我们纪委监察部门牵头在每一个乡里面决定设立民生特派组，这个民生特派组主要是针对群众直接关注的生产、生活一些实际问题进行监督检查。说直白一点，就是让老百姓该得到的利益一定要得到，一定要让国家的惠民政策能够做到不折不扣的落实。所以这一个民生特派和我们的“三转”是不矛盾的。因为“三转”的目的查处案件最终也是要确保我们党的路线方针政策的贯彻落实。还是围绕这个大的中心、围绕这个大局，实施监督职责。那么民生特派就是这个特殊时期作为我们贵州解决民生问题落实国家2号文件，它是一个重要手段和载体。

 

2014-02-11 15:50:35

 

[多彩贵州]主持人：有的人工作了几十年，一旦被查处就什么也没有了，多可惜呀，是不是可以采取点什么措施，防止这些人犯大错误呢?

 

2014-02-11 15:53:57

 

[宋璇涛]在今年中纪委三次全会上，总书记讲了三句话：“通过教育使我们的干部不想腐败，通过制度建设使我们的干部不能腐败，通过案件的查处，通过惩治腐败这些手段，使干部不敢腐败。”刚才这位网友提出，干部一旦被查，工作了这么多年，投入了这么多年，受党教育这么多年，受党培养了这么多年，一个案件查处了，挺可惜的。实际上这个问题是一个关口前沿移的问题。我刚才讲了，我们惩治腐败只是一种手段，是特殊时期、特殊过程、特殊阶段当中，必须强力抓的一项工作，回应群众，回应社会。最终，我们还是要建立一整套相对科学的、规范的工作机制。比如说，加大政府各个工作部门职能的公开，特别是在一些热点、焦点领域。像公共资源的拍卖，一定要公开化，规范起来，使这项工作置于更多的群众监督之下，这种公开的权力运行才能形成公平。所以说，逐步建立一整套规范的、科学的制度也是我们很重要的目的之一。我们这里也提出，要抓早、抓小，要早提醒、早纠正、早查处。我们对干部采取这种查处不要仅仅只看到惩戒，实质上这种查处对我们的干部其实是一种保护。查处了一个干部，让很多人看到几十年的奋斗毁于一旦，让我们的干部看到，如果我伸手了，我拿了不该拿的东西，可能我一生的奋斗就会毁于一旦。当前就是要发挥它的治本作用，查处案件的治本作用。所以当前以治标为主，为治本赢得时间，它的理论基础我认为就在于此。就是要通过案件的查处，形成震慑；通过案件的查处，使干部受到教育；通过案件的查处，能够震慑一部分犯罪，终止和停止他们的行为。

 

2014-02-11 15:54:16

 

[多彩贵州]主持人：看新闻报道时注意到习近平总书记在中央纪委三次全会上有一个耐人深思的发问，就是你们是查人家的、谁查你们?您作为省纪委书记，对于如何解决好“灯下黑”的问题，有什么考虑吗?

 

2014-02-11 15:57:09

 

[宋璇涛]这个问题提得很好。这也是目前中央对各级纪检监察机关提出“三转”要求中，我们的干部必须要做到的，这是一个重要的问题。总书记讲过：“打铁还需自身硬”，岐山同志讲过：“信任不能代替监督”，克志书记也明确提出：“监督者必先接受监督”。严格意义上讲，各级纪检监察机关是一个执行纪律的部门，工作人员必须要遵守法纪，这是第一原则、第一属性。我们当前时期明确提出，各级纪检监察机关要“三严守九严禁”，贵州省纪委明确提出，各级纪检监察干部要学会“带着脚镣跳舞”。也就是说你做什么事情首先要想一想法，做什么事情一定要遵循我们党的纪律。正是因为一个纪律的执行者更应该模范地执行党的各项纪律。

 

2014-02-11 15:58:33

 

[宋璇涛]去年，在贯彻落实中央八项规定、省委十项规定过程中，我们查处了4100多起违反作风建设规定的案例，这当中就有我们6个纪检监察干部。这6位干部有的还工作了很多年，他们当中出现了上班时间打麻将、吃了不该吃的宴请等问题。发现这种问题之后，作为纪委该怎么做？我们就一条，必须要调出纪检监察系统，没有下不为例。所以，在这个时期我们明确提出，各级纪检监察干部在执行党的纪律方面，一定要成为坚定的拥护者、模范的执行者和有力的监督者。党的纪律贯彻和落实，你要成为监督者，前提有两个，一是坚定的拥护者，在政治上立场坚定，旗帜鲜明，保持高度的一致；在行为上要成为模范的执行者和贯彻者。只有在这个基础上，才能够真正形成监督者，才能够更好地履行党章、行政监察法赋予纪检监察工作者的职责。在这里，我也向社会作出承诺，希望广大网民能够对全省纪检监察工作和干部给予监督，谢谢。

 

2014-02-11 15:58:53

 

[多彩贵州]主持人：今天的在线访谈，宋书记就网友关注的问题和大家进行了交流。谢谢宋书记在百忙之中接受访谈，也谢谢各位网友的积极参与。下次访谈再见!